十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
同“舟中敌国”。《南齐书．王敬则陈显达传论》：“干戈既用，诚沦犯上之迹，敌国起于同舟，况又疏于此者也？”见“同舟敌国”。【词语敌国同舟】 成语：敌国同舟汉语大词典：敌国同舟
泪(mì密)：汨罗江，此指湖南省境内的泪罗江。此典指屈原被贬谪，放逐流浪，哀痛悲愤，自投泪罗江而死。后以此典比喻遭受谗毁而不能辩白之悲愤之情；或比喻触情伤感之悲叹。屈原(约前340年——约前278年)
同“千头木奴”。宋黄庭坚《次韵子瞻以红带寄王宣义》：“参军但有四立壁，初无临江千木奴。”
乐声相和，喻人事和协。《诗．小雅．鼓钟》：“鼓钟钦钦，鼓瑟鼓琴。笙磐同音。”朱熹集传：“琴瑟在堂，笙磬在下。同音，言其和也。”主谓 笙，簧管乐器。磬，古代用玉或石制做的打击乐器。笙和磬发出的声音和谐。
《文选》卷五十三、三国魏．嵇康《养生论》：“合欢蠲忿，萱草忘忧，愚智所共知也。”唐．李贤注引《神农本草》：“合欢蠲忿，萱草忘忧。”晋．崔豹《古今注》卷下《草木》：“合欢，树似梧桐，枝叶繁，互相交结。每
源见“杯弓蛇影”。比喻病愈。唐李端《酬秘书元丞郊园卧疾见寄》诗：“撤枕销行蚁，移杯失画蛇。”
同“木雁之间”。宋黄庭坚《赠无咎八音歌》诗：“木雁两不居，相期无待游。”
唐代王洽善于泼墨，号王墨。王洽个性豪放，好饮酒，每逢作画前，必喝得半醉，乘着酣畅时把墨汁泼在绢上，就连唱带笑手舞足蹈地随着墨污形状或挥或扫或淡或浓的画出山石、云水、烟霞、风雨的形象，非常生动自然，绝看
同“楚弓楚得”。明梅鼎祚《玉合记．拒间》：“辅车相依，况总是楚弓得丧。”
源见“鹿门采药”。指隐居鹿门山的高士东汉庞德。宋陆游《闲趣》诗之二：“超然对儿子，未愧鹿门 庞。”